|
|
СИСТЕМА ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ |
|
||||||
|
|
|
|
||||||
|
Концепция развития региональной системы особо охраняемых
природных территорий Камчатского края
О.А. Чернягина
|
||||||||
|
|
||||||||
|
|
|
|||||||
|
|
Реализация Концепции через Территориальную схему развития
и размещения ООПТ в Камчатском крае
Реализация Концепции развития региональной системы особо
охраняемых природных территорий Камчатского края
осуществляется путем разработки и реализации Территориальной
схемы развития и размещения ООПТ в Камчатском крае. В основу
«Территориальной схемы» положены принципы и приоритеты,
декларированные в «Концепции».
Методические подходы к разработке Территориальной схемы
развития
и размещения ООПТ в Камчатском крае
1.
Применение опыта разработки и создания региональных
систем ООПТ в Российской Федерации и национальных систем
ООПТ за рубежом.
Концептуальный аспект.
При всех различиях в редакционной трактовке понятия «Система
ООПТ», применяемой в разных странах, принципиально общим
является представление о системе ООПТ, как о комплексе
(наборе) функционально и территориально взаимосвязанных особо
охраняемых природных территорий, организованных с учетом
природных особенностей региона (страны) и территориальных форм
хозяйственной деятельности.
Методологически признается необходимым, чтобы система ООПТ
охватывала весь спектр экосистем и ландшафтов, характерных для
региона (страны), а концепция ее создания формулировала общие
цели ООПТ разных категорий и форм и содействие решению
различных задач, приоритетных для данного региона
(страны).
В силу особых исторических, географических, природных,
экономических, политических и социальных условий концепции
разработки и создания систем ООПТ по-разному развивались в
разных странах и регионах. В настоящее время лидирующей
является концепция создания так называемых «экологических
сетей» (“ECONET”) в целях оптимизации охраны природы и рационального
природопользования.
Принципиальные подходы.
В качестве важнейших для создания «экологических сетей»
выделены два подхода:
- экостабилизирующий, основной
целью которого является достижение стабильного состояния и
развития ключевых экосистем в масштабах региона путем
функционального зонирования составляющих их компонентов с
выделением территорий, компенсирующих зоны интенсивного
хозяйственного освоения;
- биоэкологический, основной целью которого является
сохранение биоразнообразия путем создания
биотопических условий для
надежного выживания и расселения видов.
Критерии.
В большинстве стран в качестве информационной основы и
критериев для выделения ООПТ и их организации в региональную
систему используется картирование биотических и абиотических
ресурсов, хозяйственной деятельности и иных
социально-экономических и экологических условий. Предпочтения,
оказываемые разным критериям в разных странах, объясняются
особенностями политических и социально-экономических условий
этих стран, а также изученностью и объемом информации,
собранной по тем или иным критериям.
Возможности применения существующего опыта в условиях
Камчатки. Концептуально и методологически опыт разработки и организации
региональных систем ООПТ, существующий в Российской Федерации
и в разных странах, принципиально применим к Камчатскому краю.
В границах Камчатского края многолетними усилиями специалистов
разных учреждений собрана обширная базовая информация по
геологии, геоморфологии, географии, гидрологии, биологии,
территориальным формам хозяйственной деятельности и другим
аспектам природных и социально-экономических условий. Эта
информация далека от желаемой полноты, неравномерно
характеризует разные районы Камчатского края, требует
серьезной дальнейшей разработки. Но в той или иной мере она
получила картографическое отражение и может быть положена в
основу экостабилизирующего и
биоэкологического подходов для разработки и организации
региональной системы ООПТ. Камчатка являет собой пример
региона, где при выделении особо охраняемых природных
территорий и их организации в систему удается учесть все
лучшее, что наработано в этом плане в мировой практике и
объединить в комплексном подходе возможность применения
критериев всех трех важнейших групп: биотической, абиотической
и социально-экономической.
2. Применение критериев выделения ООПТ различных
категорий и статусов.
Федеральным законом от 4 декабря
а)
государственные природные заповедники, в том числе
биосферные
г)
государственные природные заказники
е)
дендрологические парки и ботанические сады
ж)
лечебно-оздоровительные местности и курорты.
В границах Камчатского края представлены большинство
перечисленных категорий ООПТ, за исключением национальных
парков, дендрологических парков и ботанических садов.
Природные парки и памятники природы представлены только на
уровне ООПТ регионального значения. Государственные природные
заказники представлены на уровне федерального и регионального
значений. Лечебно-оздоровительные местности и курорты
юридически не оформлены в установленном порядке, и в их
отношение можно говорить лишь как об установленных зонах
округов горно-санитарной охраны.
В Камчатском крае, согласно Федеральному Закону (№ 33 – ФЗ) и
Проекту Регионального закона Камчатского края «Об особо
охраняемых природных территориях в Камчатском крае», первое
рассмотрение и чтение которого состоялось 14 ноября
а) государственные природные заповедники, в том числе
биосферные;
б) природные парки регионального значения;
в) государственный природный заказник федерального
подчинения;
г) государственные природные заказники регионального
подчинения;
д) памятники природы регионального значения;
е) лечебно-оздоровительные местности и курорты (предстоит
определение статуса и
юридическое оформление).
В настоящее время на Камчатке представлены также природные
парки и памятники природы местного значения. ООПТ таких
категорий противоречат Федеральному Закону (№ 33-ФЗ) и Проекту
Регионального закона Камчатского края «Об особо охраняемых
природных территориях в Камчатском крае» (первое чтение от
14.11
На Камчатке широко представлены, кроме того, ведомственные
лесные резерваты, заказники и эталонные лесные насаждения,
созданные Управлением лесного хозяйства Камчатской области
согласно Постановлениям Глав муниципальных районов. Их следует
иметь в виду. Но согласно законодательству, таких категорий
среди ООПТ нет, в связи с чем, они не могут рассматриваться
частью региональной системы ООПТ Камчатского края.
Критерии выделения ООПТ разных категорий
Критерии выделения ООПТ в границах Камчатского края
соответствуют положениям, прописанным в Федеральном законе (ФЗ
№ 33) «Об особо охраняемых природных территориях» со всеми
последующими изменениями и в Проекте Регионального закона «Об
особо охраняемых природных территориях в Камчатском крае»,
первое чтение которого прошло 14 ноября
Государственные природные заповедники.
Государственные природные заповедники создаются на участках
территории и акватории, которые включают природные комплексы и
объекты (земли, воды, недра, растительный и животный мир),
имеющие природоохранное, научное, эколого-просветительское
значение как образцы естественной природной среды, типичные
или редкие ландшафты, места сохранения генетического фонда
растительного и животного мира в целях сохранения и изучения
естественного хода природных процессов и явлений,
генетического фонда растительного и животного мира, отдельных
видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных
экологических систем.
Статус государственных природных биосферных заповедников
имеют государственные природные заповедники, которые входят в
международную систему биосферных резерватов, осуществляющих
глобальный экологический мониторинг. Государственные
заповедники относятся исключительно к объектам федеральной
собственности.
Национальные парки.
Национальные парки создаются на участках территории
(акватории), которые включают в себя природные комплексы и
объекты, имеющие особую экологическую, историческую и
эстетическую ценность, и предназначены для использования в
природоохранных, просветительских, научных и культурных целях
и для регулируемого туризма. Национальные парки относятся
исключительно к объектам федеральной собственности.
Природные парки.
Природные парки создаются на участках территории (акватории),
которые включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие
значительную экологическую и эстетическую ценность, и
предназначены для использования в природоохранных,
просветительских и рекреационных целях. Природные парки
находятся в ведении субъектов Российской Федерации, то есть
Камчатского края.
Государственные природные заказники.
Государственные природные заказники создаются на участках
территории и акватории, имеющих особое значение для сохранения
или восстановления природных комплексов или их компонентов и
поддержания экологического баланса. Государственные природные
заказники могут быть федерального или регионального
значения.
Памятники природы.
Памятники природы - уникальные, невосполнимые, ценные в
экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях
природные комплексы, а также объекты естественного и
искусственного происхождения. Памятники природы могут быть
федерального и регионального значения.
Лечебно-оздоровительные местности и курорты.
Территории (акватории), пригодные для организации лечения и
профилактики заболеваний, а также отдыха населения и
обладающие природными лечебными ресурсами (минеральные воды,
лечебные грязи, рапа лиманов и озер, лечебный климат, пляжи,
части акваторий и внутренних морей, другие природные объекты и
условия), могут быть отнесены к лечебно-оздоровительным
местностям и курортам.
в целях их рационального
использования и обеспечения сохранения их природных лечебных
ресурсов и оздоровительных свойств. Лечебно-оздоровительные
местности и курорты могут иметь федеральное, региональное или
местное значение.
Таким образом, в Камчатском крае устанавливается возможность
создание сети из ООПТ разного уровня
Критерии отнесения ООПТ к федеральному уровню
Юридические критерии.
·
Придание (ранее) данной природной территории (в том числе,
уже имеющей статус ООПТ регионального значения) статуса
объекта Всемирного наследия, либо включение ее в Список
водно-болотных угодий международного значения, находящихся под
юрисдикцией
Рамсарской конвенции.
·
Данная природная территория важна для нагула, размножения,
выращивания молодняка, зимовки, отдыха и путей миграции диких
животных, относящихся к видам (подвидам, популяциям),
занесенным в Красную книгу МСОП или Российской Федерации, либо
относящихся к видам, мигрирующим, по территориям Камчатского
края и соседних с ней субъектов Российской Федерации.
·
Данная природная территория служит местом произрастания
растений, относящихся к видам (подвидам, популяциям),
занесенным в Красную книгу Российской Федерации.
·
Данная природная территория включает участки территориального
моря, континентального шельфа и (или) исключительной
экономической зоны Российской Федерации.
Экологические критерии.
·
Природная территория отличается выдающимся или высоким
уровнем биологического разнообразия. Имеется в виду видовое
богатство различных таксономических групп организмов, в первую
очередь, позвоночных животных, сосудистых растений, фоновых
групп беспозвоночных) по сравнению с аналогичными
показателями, характерными для зонального (природная зона,
подзона, вертикальные пояса) и
физико-географического (провинция, область) подразделений, в
которых расположена ООПТ.
·
Данная природная территория принадлежит к мировым регионам
высокого биологического разнообразия (в числе 25 регионов с
высоким уровнем биоразнообразия, находящихся под угрозой
разрушения, выделенных Conservation
International; 233 экорегионов, приоритетных с
точки зрения сохранения биоразнообразия, выделенных WWF
International; 250 мировых центров биоразнообразия растений, выделенных
МСОП), ключевым орнитологическим и ботаническим
территориям.
·
Природная территория характеризуется высоким показателем
эндемичности
биоты (наличием видов и подвидов,
эндемичных для России).
·
Данная природная территория отличается выдающимся или высоким
уровнем ландшафтного разнообразия. Имеется в виду богатство и
типологическое разнообразие ландшафтных подразделений
различного ранга, в том числе, по спектрам высотной поясности,
по сравнению с аналогичными показателями, характерными для
природной зоны и физико-географического облика региона, где
расположена ООПТ.
·
Для данной территории характерны ненарушенные и
слабонарушенные зональные и интразональные экосистемы.
·
В границах природной территории выявлены исчезающие (в
мировом масштабе и в России), редкие и уникальные, в том
числе, реликтовые сообщества и экосистемы.
·
На данной природной территории распространены сообщества и
экосистемы, являющиеся ключевыми для редких, исчезающих и
особо ценных видов, представленных в регионе, включенных в
Красную книгу Российской Федерации, а также видов, особо
ценных в хозяйственном отношении.
Критерии отнесения ООПТ к региональному уровню.
Юридические критерии.
·
Данная природная территория важна для нагула, размножения,
выращивания молодняка, зимовки, отдыха и путей миграции диких
животных, относящихся к видам (подвидам, популяциям),
занесенным в Красную книгу Камчатки.
·
Данная природная территория служит местом произрастания
растений, относящихся к видам (подвидам, популяциям),
занесенным в Красную книгу Камчатки.
·
Данная природная территория включает водные объекты,
находящиеся в собственности Камчатского края или его
муниципальных образований.
·
В границах данной природной территории расположены участки
лесов, осуществление прав пользования и распоряжения которыми,
их охрана, защита и воспроизводство переданы Камчатскому
краю.
Экологические критерии.
·
Природная территория отличается повышенным уровнем
биологического разнообразия. Имеется в виду видовое богатство
различных таксономических групп организмов, в первую очередь,
позвоночных животных, сосудистых растений, фоновых групп
беспозвоночных) по сравнению с аналогичными показателями,
характерными для природного региона (на уровне
физико-географических провинций и областей), в котором
расположена ООПТ.
·
Природная территория характеризуется наличием видов и
подвидов, эндемичных для Камчатки или для Камчатки и
сопредельных регионов.
·
Данная природная территория отличается повышенным уровнем
ландшафтного разнообразия. Имеется в виду богатство и
типологическое разнообразие ландшафтных подразделений
различного ранга, в том числе, по спектрам высотной поясности,
по сравнению с аналогичными показателями, характерными для
зонального подразделения и физико-географического облика
региона, где расположена ООПТ.
·
Для данной территории характерны ненарушенные и
слабонарушенные зональные и интразональные экосистемы.
·
В границах природной территории выявлены исчезающие, редкие,
уникальные, в том числе, реликтовые для Камчатки сообщества и
экосистемы.
·
На данной природной территории распространены сообщества и
экосистемы, являющиеся ключевыми для редких, исчезающих и
особо ценных видов, представленных в регионе, включенных в
Красную книгу Камчатки, а также видов, особо ценных в
хозяйственном отношении.
·
На данной территории находятся географические объекты,
оказывающие существенное влияние на экологическую обстановку в
регионе, а также редкие и уникальные объекты неживой природы
(уникальные формы рельефа, пещеры, выходы редких горных пород,
проявления редких минералов и тому подобное).
Критерии выделения инновационных моделей ООПТ в Камчатском
крае
Экологическое благополучие Камчатки во многом зависит от
состояния популяций лососевых рыб, имеющих ключевое значение
для стабильного состояния и развития природных экосистем в
качестве важнейшего
средообразующего фактора.
Ресурсная политика, экономика Камчатки и
социально-экономическое положение коренных и малочисленных
народов Севера, проживающих в регионе, также во многом зависят
от использования лососей. Камчатские лососи – ценнейший
биологический ресурс многоцелевого значения. Тем не менее, в
настоящее время имеются серьезные угрозы для устойчивого
состояния тихоокеанских лососей на Камчатке. Имеющиеся особо
охраняемые природные территории федерального и регионального
значения недостаточны для обеспечения надежного,
долговременного сохранения и
неистощительного использования
лососевых рыб. Отсутствие эффективной системы сохранения этого
ключевого ресурса на Камчатке недопустимо.
На фоне возрастания антропогенного воздействия на природные
экосистемы и глобальных изменений климата, задача организации
эффективной системы сохранения и устойчивого использования
лососевых рыб в России приобретает стратегическое значение.
Нельзя допустить утраты этого ресурса, как это произошло с
российскими запасами осетровых рыб. Роль Камчатки в этом
отношении – приоритетная, поскольку именно здесь сосредоточено
наибольшее в мире разнообразие диких лососей, и они достигают
максимальной численности.
Поэтому важное место в региональной системе ООПТ Камчатского
края играют инновационные модели особо охраняемых природных
территорий, представленные региональными заказниками на
лососевых водоемах («лососевые заказники»).
Инновационный характер лососевых заказников – в принципах,
заложенных в основу их создания и функционирования. Это -
оптимальное сочетание режима охраны и создания условий для
долговременного и устойчивого использования ресурсов лососевых
на охраняемых реках. Это достигается так называемым
экосистемным подходом, бассейновым
принципом организации охраняемой территории, организацией
комплексного экологического мониторинга. А также консолидацией
усилий всех заинтересованных сторон для решения стоящих перед
заказниками задач, широкое привлечение в этих целях местного
населения и сохранение традиционных форм
природопользования.
Добиться успешного решения поставленных задач можно при
условии создания системы ООПТ на лососевых реках, играющих
особо важную (приоритетную) роль для сохранения
биоразнообразия и ресурсов лососевых рыб. Камчатка является
пионерным регионом в деле создания системы особо охраняемых
природных территорий на лососевых реках. Ее опыт будет иметь
огромное значение в практике рационального природопользования
и охраны природы на региональном, национальном и глобальном
уровнях. Система ООПТ на лососевых реках – инновационный
подход в экономике рационального природопользования и
устойчивого развития региона.
Инновационными также являются новые формы территориальной
охраны экосистем и особо ценных видов.
Примером тому – так называемые «рыбохозяйственные
заповедные зоны или РХЗЗ», которые определяются Законом о
рыболовстве (ст. 49), как « водный объект или его часть с
прилегающей к ней территорией, на которых устанавливается
особый режим хозяйственной и иной деятельности в целях
сохранения водных биоресурсов и создания условий для
развития рыбоводства и рыболовства.
В рыбохозяйственных заповедных
зонах хозяйственная и иная деятельность может быть запрещена
полностью или частично, либо постоянно или временно». Таким
образом, РХЗЗ – это не особо охраняемая природная территория в
трактовке Закона об ООПТ, но близкая к ней (к заказникам)
форма территориальной охраны водных экосистем и ценных видов
гидробионтов. Создание РХЗЗ на водоемах Камчатки может стать
важным инструментом для сохранения уникального биоразнообразия
водных организмов, и лососевых рыб, в частности.
3.
Принципы организации особо охраняемых природных
территорий в региональную систему ООПТ Камчатского
края.
По результатам комплексной инвентаризации состояния особых
охраняемых природных территорий в Камчатском крае и анализа
многолетней деятельности ООПТ:
- освидетельствованы существующие ООПТ в границах Камчатского
края, выявлены их проблемы и недостатки;
- устранены пробелы и противоречия в нормативно-правовом
обеспечении ООПТ; определены ООПТ, правовой статус которых
потребовал корректировки и приведения в соответствие с
существующим федеральным и региональным законодательством;
- проанализирована полнота представленности на территориях
существующих ООПТ биологического разнообразия Камчатки. Прежде
всего, видов из Красной книги Российской Федерации и Камчатки,
а также эндемичных камчатских форм и популяций, имеющих важное
социально-экономическое значение), характерных для региона
ландшафтов, ключевых экосистем, объектов особой научной,
эстетической, культурной и иной значимости, водно-болотных
угодий международного значения, охрана которых является
обязанностью России по международным соглашениям и
конвенциям;
- выделены особо
ценные элементы биоразнообразия Камчатки: ключевые и
уникальные экосистемы, биологические сообщества и виды
(подвиды) для того, чтобы при всем разнообразии природных
особенностей Камчатки определить акценты и приоритеты для
выделения ООПТ;
- разработаны
критерии выделения ООПТ;
- определены участки территории Камчатки, где не хватает ООПТ
в целях выполнения ими задач по сохранению видового
биоразнообразия и особо ценных экосистем и биологических
сообществ. Это – своеобразные места – пробелы. В международной
практике такая методика по поиску «пробелов» получила название
ГЭП – анализа. Для таких мест разработаны предложения по
организации новых ООПТ или реорганизации (оптимизации) уже
существующих, закрывающих «брешь»;
- внедрены инновационные варианты ООПТ, направленные на
сочетание задач по сохранению биоразнообразия, традиционному
природопользованию и оптимизации использования популяций на
неистощительной долговременной
основе;
- разработаны предложения по оптимизации статуса, режима
охраны, управления и корректировке границ существующих ООПТ в
целях организации их в единую региональную систему.
В результате, Территориальная схема размещения и развития
ООПТ Камчатского края разработана таким образом, что вошедшие
в нее ООПТ (существовавшие прежде, откорректированные по
статусу, режиму и границам и новые особо охраняемые
территории) образуют взаимодополняющую и целостную
(репрезентативную) региональную систему особо охраняемых
природных территорий. Эта система ООПТ является не балластом
для экономики, а реальным механизмом устойчивого развития
региона, благодаря которому обеспечиваются его экологическая
безопасность, баланс между освоением природно-ресурсного
потенциала и сохранением уникального биоразнообразия, ключевых
экосистем и здоровой среды обитания человека.
ООПТ регионального значения интегрируются под единым
государственным управлением в региональную систему ООПТ
Камчатского края. Условием организации установленных для
Камчатского края ООПТ регионального значения, независимо от их
категорий, назначения и режима охраны, является единая
структура государственного управления, обладающая необходимой
полнотой полномочий и способной обеспечить оперативное
управление системой ООПТ, ее развитие и интеграцию в процессы
социально-экономического развития Камчатского края. Для
достижения этой цели необходимо:
·
привести базовые показатели бюджетного финансирования в
соответствие с реальными потребностями охраняемых
территорий;
·
ввести в систему перспективное и среднесрочное планирование
для системы ООПТ в целом и обеспечить разработку планов
управления для каждой ООПТ;
·
повысить эффективность работы ООПТ по экологическому
просвещению путем использования современных форм и методов
работы
·
разработать нормативно-правовую и создать организационную
основу и финансовый механизм, обеспечивающие развитие
познавательного туризма на ООПТ, с учетом их категорий и
статуса и на окружающих их территориях, на условиях
минимизации ущерба охраняемым природным комплексам;
·
создать благоприятную правовую базу и систему мотиваций для
инвестиций в сферу интересов ООПТ со стороны бизнеса,
разработать механизм привлечения внебюджетных средств к реализации программ ООПТ;
·
обеспечить проведение кадровой политики, способствующей
закреплению и привлечению на ООПТ квалифицированных
специалистов;
·
создать механизм межведомственного взаимодействия
между федеральными и региональными
ООПТ;
·
развивать международное сотрудничество в сфере развития
региональной системы ООПТ в Камчатском крае.
Интеграция Территориальной схемы размещения и развития ООПТ
Камчатского края в Схему Территориального планирования
Камчатского края и его муниципальных районов
Предложения по развитию системы особо охраняемых природных
территорий являются обязательной частью Схемы Территориального
планирования Камчатского края и его муниципальных районов.
Территориальная схема размещения и развития ООПТ Камчатского
края разработана в соответствии с требованиями, предъявляемыми
к Территориальному планированию, отвечает его целям и задачам.
Она научно обоснована, учитывает важнейшие географические,
социально-экономические и экологические особенности Камчатки и
перспективы развития Камчатского края и должна быть
согласована с основными предложениями Схемы Территориального
планирования Камчатского края и его муниципальных районов.
Механизм реализации Концепции развития региональной системы
особо охраняемых
природных территорий Камчатского края и Территориальной
схемы развития и размещения
ООПТ в Камчатском крае
Инструментом реализации Концепции развития региональной
системы особо охраняемых природных территорий и
Территориальной схемы развития и размещения ООПТ в Камчатском
крае является План действий. Он разрабатывается дополнительно
и определяет конкретные мероприятия, необходимые для
реализации задач в соответствии с установленными приоритетами
и принципами по ключевым направлениям развития и
совершенствования системы ООПТ, ведомства и организации,
ответственные за выполнение этих мероприятий, а также сроки их
выполнения.
В число ключевых мероприятий, реализация которых должна быть
предусмотрена основными направлениями Плана действий, входят
следующие:
·
оценка эффективности существующей сети ООПТ с учетом их
функционального назначения, выполняемых задач,
социально-экономической ситуации и природоохранного
потенциала. Выявление проблем, недостатков, мешающих особо
охраняемым природным территориям эффективно выполнять
возложенные на них задачи;
·
реализация предложений по оптимизации, совершенствованию
существующей сети ООПТ и их организации в региональную систему
ООПТ. Принятие мер по заполнению очевидных пробелов и
несоответствий в региональном и федеральном
законодательстве;
·
формирование эффективной системы государственного управления
в сфере ООПТ и интеграция их деятельности в
социально-экономическое развитие на уровне муниципальных
образований (сельские поселения, муниципальные районы) и на
уровне субъекта федерации (Камчатский край);
·
реализация системы мероприятий для повышения эффективности
деятельности ООПТ по охране природных комплексов,
биологического разнообразия, ведению научных исследований,
мониторингу, экологическому просвещению.
Основные направления по интеграции деятельности ООПТ
в социально-экономическое развитие Камчатского края
Камчатка позиционирует себя на национальной и международной
аренах в качестве региона, привлекательного, благодаря
особенностям в ее природной, исторической, социальной,
экономической и политической сферах. Признанными брендами
территории являются «Экологически чистый лосось» и «Вулканы
Камчатки». Особо охраняемые природные территории
непосредственно поддерживают и сохраняют эти бренды и тем
самым обеспечивают их устойчивое существование, а также
высокий национальный и международный авторитет. Кроме того,
интегрировать региональную систему ООПТ в процессы
социально-экономического развития Камчатского края
позволяют:
- развитие познавательного, экологического туризма и
экологического просвещения
(ООПТ всех категорий);
- содействие реализации программ социальной направленности и
обеспечению рабочими
местами местного населения (ООПТ всех категорий);
- поддержка местного населения, прежде всего, из числа
коренных и малочисленных народностей Севера в формировании
традиционного уклада жизни и в развитии неразрушающих природу
форм природопользования (природные парки и региональные
заказники);
- содействие малому и среднему бизнесу в рациональном
(устойчивом и неистощительном)
использовании возобновляемых природных ресурсов в
установленных для этого функциональных зонах ООПТ:
1.
комплексное использование минеральных и термальных вод в
целях бальнеологии и рекреации (природные парки, региональные
заказники и памятники природы, зоны санитарной охраны
крупнейших месторождений термоминеральных вод);
2.
создание условий для оптимизации промысла лососевых рыб на
охраняемых лососевых реках (лососевые заказники);
3.
создание условий для оптимизации использования охотничье –
промысловых видов (природные парки, региональные заказники,
охранные зоны федеральных ООПТ).
4.
выполнение ООПТ
экосистемных функций,
обеспечивающих экологическую безопасность и здоровую природную
среду для человека в масштабах региона (ООПТ всех
категорий).
|
|
||||||
|
|
|
|
||||||
